招商引资，绕不开财政的“钱袋子”。

这一点，各地财政部门深有体会。

“业务支出单位找上门，有时候给不了钱，只能有个好态度。”

一位开发区财政部门负责人，紧皱眉头地谈道。

年末筹措资金兑付“账单”，有的项目次年批钱是常态。

每个地方财政局长，一年查阅上千份资金申请文件。

按优先级排列，首位仍是保工资、保运转、保民生。

今年与前几年相比，现在更加强调“开源节流”。

精打细算之余，更需政府有“会花钱”的决策与担当。

就招商而言，“钱袋子”花在刀刃上，才能更有含金量。

当产业集聚、链条延伸、企业壮大、就业扩容，财政收入才会增长。

01 财政承压下 资金支出必有效

前段时间，财政部部长蓝佛安发声。

其中，强调了几个关键点：

比如，不新增隐性债务作为“铁的纪律”。

再比如，把宝贵的财政资金花在刀刃上。

“小钱小气、大钱大方”，被列为财政工作六大原则之一。

各地实施财政预算绩效管理后，总能听到招商部门直言：

“钱越来越不好要了，也越来越不好花了”。

前者，是设立“花钱必有效”的目标；后者，则是建立“无效必问责”的制度。

“不好要”与“不好花”的背后，在层层传递与落地执行时出现了走样和跑偏。

尤其在招商引资中，担心违背“把资金花在刀刃上”的初衷。

事实上，财政支出讲究的是有所为、有所不为。

从过往看，为了“形象”、“面子”的典型案例，屡见不鲜。

一些地级市或区县政府，财政极其紧张，却硬生生凑出10亿元资本招商的产业基金，交给投资管理公司操盘。

短短几年间，这笔钱投了近20个项目，地方为承接企业入驻还专门新建产业园。然而，大多数引进项目的发展成效与税收贡献，与当初的预期承诺相差不少。

在招商引资中，5大平台、8大服务成了标配。线上平台应用而生，不见面审批、云服务大厅、政务数字人等。

看似是，披着创新、高效的外衣。实际上，对于企业来说，高端服务用不上，想解决的又没有，还投入了不少资金进去。

这正是，钱没有花在实处的写照，容不得半点“形式主义”的虚耗与浪费。

在东部县城里，一位财政局负责人透露：

“他每个月拿着财政报表去县长办公室，汇报当月收入、必须保障的支出等情况”。

其中，重点回答的问题是：“三保”要多少钱、哪些债务需偿还、哪些资金能到位……

现阶段，一边是“三保”支出增加、债务偿还任务繁重，另一边是地方税收、土地出让放缓，地方收支矛盾也更加突出。

对招商工作而言，关键拎清“该花”与“不该花”的界限，真正理解“小钱小气、大钱大方”的深意。

一方面，“小钱”特指行政运行中的一般性支出，像“三公”经费、冗余的会议论坛开支、低效闲置的零散资金等非刚性、非重点支出，必须遏制资金浪费。

另一方面，“大钱”一部分对应的是支撑国家长远发展的重大战略支出，资金重点向招商引资、产业升级、科技研发等方面做倾斜。

重要的是，不能因为怕问责就把资金“趴”在账上，也不能为了花钱就把资金撒成“胡椒面”。

02 政府会花钱 如何花在刀刃上

财政支出不是越省越好，核心在于平衡。

尤其是，把钱花在“能赚钱”的地方。

就招商而言，“会花钱”也是政府治理水平的体现。

“年底要考核太多，其中不少是与财政相关的。比如，税收收入情况、税收占比情况、债务问题、财政资金的绩效，以及促进产业发展情况等。”

一位招商局长向我们坦言，他所在地级市财政部门的工作之一就是完成一系列考评。

其所在地区，有一项产业发展的考核指标，这一指标由市里向下分配，各个部门有不同的产业发展目标。最重要的，还有一些招商引资的考核指标。

但这些指标无一例外，都需要一定成本支出来完成。

在招商引资中，敢花钱是打破发展僵局的前提。实际上，部分地方陷入“怕担责就不花钱”的困境。

往往把“花钱必有效”的刚性要求，简单等同于“不花钱就不会错”，宁愿让地方的产业发展错失一些机会。

当然，也有一批“敢花钱”、“会花钱”的政府走在前面。

这些地方，吃透了“小钱小气、大钱大方”的逻辑：对花拳绣腿的形象工程，一分钱也不多花；对产业研究、项目招引，敢于拿出真金白银。

值得注意的是，招商花钱的成效，不单取决于资金投入的多少，更在于时间和精力的侧重。

在合作版图中，不少国家级开发区、高新区，果断投入资金聚焦产业升级、发展规划，以及面向主导产业重点招商。

有的地方，在谷川产业研究院的调研与指导下，不仅产出了专项性极强的产业研究报告，更是量身定制了近三年产业发展总体规划。

不同于泛泛而谈的通用方案，而是深度贴合园区资源禀赋与发展基础，既兼具专业性与前瞻性，更为招商引资划定了清晰的“路线图”。

这笔花在产业研究上的钱，看似是“前期投入”，实则为后续开展工作节省了大量的试错成本。

还有的地方，面临产业园空置率居高不下。

在园区全生命周期里，规划、建设等每个环节，都没有让运营参与进去。

之前，接触了在安徽做锂电池的项目，考虑在西南选址扩产。

企业一台设备长77米，前后预留空间，还要布局电梯间、卸货平台。

初次见面，印象最深的一句话：载体若不合适，没谈下去的必要。

如果运营早点介入，就会深度参与产业定位、空间设计等环节，让厂房建设与企业需求不脱节。

就产业园而言，应该拿出一部分资金来支持。

无论是前期的规划环节，还是后期的落地服务，必须从根本上扭转“重建设、轻运营”的观念。

反观，那些早已做好园区空间规划、招商运营一体化的地方，正是把钱花在了“刀刃上”。

这些地方舍得投入资金携手谷川联行，嵌入园区规划、载体建设、项目对接等各个链条，提前梳理主导产业中目标企业的核心需求，我们进场摸排、驻点扎寨，缩短了去化周期，提高企业入驻率。

这些实践证明，跳出了“不花钱就无过”的思维，以“花钱落在刀刃上”的眼光做出长远的决策。

03 做有为政府 绝不能缩手缩脚

虽然严禁“大手大脚”，但不等于“缩手缩脚”。

这句话，概括了财政工作的辩证法，对招商工作亦是如此。

各地杜绝形象工程、烂尾项目的资金浪费，但有为政府在区域经济发展上必须敢担当、有作为。

不少地方，存在“一届政府一套发展思路”的问题。

前任领导引进的项目、支持的产业，后任领导不管不顾，转而招引新的领域，导致前期资金投入半途而废，产业发展陷入“断档”。

更令人惋惜的是，部分处于培育期的优质项目，本就需要3~5年的产业扶持才能步入正轨、产生效益。

但由于政府换届后的思路转变，失去了后续资金支持和政策保障，最终无奈撤离或停产，大多数资金都打了“水漂”。

不仅造成了财力的严重浪费，更破坏了地方的营商环境和政府公信力，让后续招商工作陷入“企业不敢来、项目引不进”的循环中。

从接任角度看，有的领导为了所谓“政绩”，热衷于推倒重建、另起炉灶，不同程度存在“新官不理旧账”等问题，容易造成资源浪费、错失发展时机，影响一个地方经济的可持续发展。

对于区域产业的培育、经济的增长，从来都不是一蹴而就的，需要长期的资金投入与耐心培育，更关键的是每一任领导的接力与循环。

重要的是，跳出“要么乱花钱、要么不花钱”的极端思维，牢牢把握“小钱小气、大钱大方”的财政原则，把有限的资金花在产业研究、项目招引、资产盘活等真正能产生长远效益的领域。

政府招商引资“会花钱”，才能让地方“赚到钱”，最终实现财政的“钱袋子”越来越鼓。

在财政承压下，不仅考验地方招商工作的能力，更是决策者“会花钱”的智慧与担当。

从上到下，严禁“大手大脚”不等于“缩手缩脚”，唯有厘清“该花”与“不该花”的界限，以“小钱小气”守住资金底线，以“大钱大方”激活发展潜力。

站在长远视角看，会花钱的有为政府，才会越来越有钱。

这种“有钱”，绝非依赖短期节流“省出来的钱”，而是源于精准投入“生出来的钱”，最终推动财政收入与区域发展实现双向跃升。